浙江省紹興市上虞區將優化營商環境作為推動高質量發展的關鍵舉措，尤其注重發揮人力資源服務在區域發展中的核心引擎作用。通過一系列創新政策與服務模式，上虞正著力將人力資源這一“第一資源”轉化為產業升級與經濟增長的強勁動力，全力打造長三角地區具有影響力的“第一資源”集聚高地。
一、 構建全鏈條服務體系，激發市場活力
上虞區深刻認識到，優質的人力資源服務是吸引和留住人才、賦能企業的關鍵。為此，區政府積極構建“引、育、用、留”全鏈條人力資源服務體系。
- 精準引才平臺化： 依托上虞人力資源服務產業園，集聚了一批國內外知名獵頭、招聘、測評機構。通過舉辦“娥江英才”系列招才引智活動、建立重點產業人才需求數據庫，實現企業與人才的精準高效匹配。特別是聚焦新材料、現代醫藥、高端裝備等主導產業，開展靶向招引，為企業解決“高精尖缺”人才難題。
- 人才培養系統化： 深化產教融合，推動本地職業院校、培訓機構與龍頭企業合作，共建產業學院、訂單班和實訓基地，定制化培養技能型、應用型人才。實施企業家素質提升工程和專業技術人才知識更新工程，為在虞人才提供持續成長的階梯。
- 服務保障人性化： 在“用”和“留”環節，上虞推出一站式人才服務專窗，整合安居保障、子女教育、醫療健康、配偶就業等關鍵服務。通過發放“人才綠卡”、建設高品質人才公寓、優化生活配套設施，切實解決人才的后顧之憂，營造“此心安處是吾鄉”的歸屬感。
二、 推動數字化轉型，賦能行業升級
面對數字化浪潮，上虞積極引導人力資源服務機構運用大數據、云計算、人工智能等技術轉型升級。
- 建設“智慧人社”平臺： 整合全區勞動力資源信息、企業用工需求、政策服務事項，實現招聘求職、政策申兌、業務辦理的“一網通辦”。平臺通過智能算法進行人崗匹配推薦，大幅提升招聘效率。
- 鼓勵服務模式創新： 支持人力資源企業開發靈活用工共享平臺、在線職業培訓系統、人才測評云服務等新產品、新業態。這些數字化工具不僅幫助企業優化人力資源配置、降低管理成本，也為勞動者提供了更靈活、更豐富的就業與發展選擇。
- 數據驅動決策支持： 通過對人力資源市場數據的動態監測與分析，為政府制定產業政策、人才規劃和就業促進措施提供科學依據，實現從被動服務向主動預測、精準干預的轉變。
三、 優化政策與法治環境，厚植發展沃土
一流的營商環境離不開穩定、公平、透明、可預期的政策與法治保障。
- 強化政策供給： 上虞區先后出臺《關于加快建設新時代“名士之鄉”人才高地的若干政策》及人力資源服務業專項扶持政策，在機構引進、品牌建設、市場拓展、貢獻獎勵等方面給予真金白銀的支持，降低機構運營成本，激勵行業創新發展。
- 維護市場秩序： 加強人力資源市場秩序監管，開展清理整頓專項行動，嚴厲打擊非法職介、虛假招聘、拖欠薪酬等違法行為，保護勞動者和合法經營機構的權益，構建公平競爭、規范有序的市場環境。
- 深化“放管服”改革： 簡化人力資源服務許可、備案流程，推行告知承諾制，提升審批效率。建立常態化政企溝通機制，通過“服務專員”、“企業碼”等渠道，及時傾聽并回應人力資源服務機構及用人企業的訴求與建議。
四、 促進行業協同，打造產業生態圈
上虞注重發揮人力資源服務產業的集群效應和生態價值。
- 產業園區集聚輻射： 以上虞人力資源服務產業園為核心載體，吸引產業鏈上下游企業入駐，形成涵蓋招聘、派遣、外包、培訓、咨詢、測評等多元業務的產業集群。園區提供共享會議室、路演廳、法務財務咨詢等配套服務，促進機構間的交流合作與資源共享。
- 鏈接區域發展戰略： 主動融入杭州灣大灣區、長三角一體化發展格局，加強與周邊城市在人才信息共享、資格互認、服務標準互通等方面的合作，推動區域人力資源要素的自由流動與高效配置，提升上虞在區域人才競爭中的節點地位。
人力資源是驅動發展的第一資源，人力資源服務業是優化營商環境、激發社會創造力的重要支撐。上虞區通過系統布局、數字賦能、環境優化和生態構建，正不斷釋放人力資源服務的巨大活力與潛力。這片致力于讓人才“引得進、育得強、用得好、留得住”的發展熱土，不僅為企業提供了堅實的人才保障，更在區域競爭中塑造了獨特的軟實力優勢，為經濟社會高質量發展注入了源源不斷的人才動能，其打造“第一資源”集聚高地的藍圖正日益清晰地變為現實。
